中新網(wǎng)四川新聞4月8日電 (余心蕊)近年來，四川省德昌縣突出黨建引領(lǐng)，探索“睦鄰共建”城市基層治理新模式，通過網(wǎng)格“近鄰”、物業(yè)“暖鄰”、服務(wù)“聚鄰”、固本“為鄰”，切實(shí)把黨建工作優(yōu)勢和活力轉(zhuǎn)化為基層治理效能和動(dòng)力，不斷提升民眾獲得感、幸福感、安全感。
“網(wǎng)格化管理是基層社會(huì)治理工作的著力點(diǎn)，是切實(shí)打通基層治理‘最后一公里’的有效手段。”德昌縣委常委、政法委書記、社會(huì)工作部部長賴仕江介紹，德昌縣已全面構(gòu)建“縣—鄉(xiāng)—村—綜治網(wǎng)格—微網(wǎng)格”5級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系，按照10戶-50戶為基本單元?jiǎng)澐帧拔⒕W(wǎng)格”2218個(gè)，配備專職網(wǎng)格員60名、兼職網(wǎng)格員90名、“微網(wǎng)格員”2218名。
此外，德昌縣積極探索“鄰街同管、鄰院同建、鄰里同創(chuàng)、鄰居同責(zé)”四鄰?fù)危蛲ń峙c街、樓與樓、戶與戶溝通障礙、情感隔閡，社區(qū)“大黨委”結(jié)合主題黨日建立社區(qū)“集中服務(wù)日”，每月固定一天開展服務(wù)活動(dòng)。截至目前，網(wǎng)格員隊(duì)伍累計(jì)開展各類公共服務(wù)10919件，排查整改治安隱患3741件，調(diào)解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛1523起。
走進(jìn)德昌縣龍陽御府小區(qū)，郁郁蔥蔥的景觀綠化，干凈整潔的路面環(huán)境，整齊劃一的停車場地，別致的紅色黨建標(biāo)志從小區(qū)入口處一直延伸到黨支部活動(dòng)室。
“該小區(qū)實(shí)行的是‘社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)+黨員(網(wǎng)格員)’五級(jí)治理體系。”德州街道香城社區(qū)黨委書記張龍珠介紹。
德昌縣按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的工作思路，推動(dòng)小區(qū)黨組織應(yīng)建盡建，建立小區(qū)黨支部6個(gè)；深化老舊小區(qū)治理，積極推動(dòng)老舊小區(qū)改造和黨員帶頭自治，選聘“黨員樓長”52名，打造“社區(qū)+網(wǎng)格+小組+樓棟”四級(jí)治理模式。
為推動(dòng)社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化、長效化，德昌縣吸納與社區(qū)治理密切相關(guān)的9名轄區(qū)單位副職作為“大黨委”兼職委員，健全社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行“微網(wǎng)格提出問題、物業(yè)收集議題、社區(qū)破解難題”，形成“問題反饋—資源統(tǒng)籌—效果跟蹤”工作閉環(huán)。今年，聯(lián)席協(xié)商解決網(wǎng)格反映問題100余個(gè)。
同時(shí)，聚焦民眾“急難愁盼”問題，著力構(gòu)筑黨組織引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的三方聯(lián)動(dòng)格局。堅(jiān)持以小區(qū)黨支部為核心，組織協(xié)調(diào)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、小區(qū)黨員以及居民代表等多元化力量聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化，累計(jì)收集意見建議81條，協(xié)調(diào)解決問題78項(xiàng)。
近年來，德昌縣大力推動(dòng)黨組織和黨員工作下沉，常態(tài)化開展“雙報(bào)到、雙評(píng)價(jià)”服務(wù)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)60余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、61個(gè)“兩新”組織約1000余人，示范帶動(dòng)轄區(qū)居民參與宣傳教育、志愿服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等共建活動(dòng)210余次，全力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層治理新格局。
積極推廣“書記進(jìn)家門”“樓棟遍訪”“敲門行動(dòng)”等做法，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員干部、退休干部、退役軍人、在家大學(xué)生等各類人員特長，組建志愿服務(wù)人才隊(duì)伍10支，帶動(dòng)300余人常態(tài)化開展鄰里守望、信訪矛盾化解、普法宣傳、流浪救助、心理疏導(dǎo)、平安建設(shè)等志愿服務(wù)，做到“工作奉獻(xiàn)在單位、生活服務(wù)在社區(qū)、爭先創(chuàng)優(yōu)作表率”。
積極探索以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)工作者為支撐、以社會(huì)組織為載體、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”基層治理新模式，充分發(fā)揮縣級(jí)平臺(tái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專業(yè)賦能、項(xiàng)目指導(dǎo)等方面的功能。通過聯(lián)動(dòng)70家社會(huì)組織、2個(gè)街道社工站、7個(gè)社區(qū)社工室，開展夜間巡邏、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化體育活動(dòng)等志愿服務(wù)100余次，服務(wù)人次3000余人。
德昌縣嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，目前通過社會(huì)工作者職業(yè)資格考試的持證社會(huì)工作者82名，通過考試聘用社區(qū)專職工作者9名。深入開展能力提升培訓(xùn)，分層分類舉辦基層黨組織書記普遍培訓(xùn)班、基層骨干黨員普遍培訓(xùn)班2期384人次。
對(duì)黨群服務(wù)陣地進(jìn)行開放式、親民式、共享式改造提升，創(chuàng)設(shè)社區(qū)書屋、心理撫慰室等10余個(gè)功能室，面向黨員群眾提供日間照料、幼兒托管等服務(wù)；利用“三官一律”工作團(tuán)隊(duì)，依托“鳳鳴”調(diào)解室、“格格”調(diào)解室、“庭停”調(diào)解室等陣地，打造群眾家門口的“舒心驛站”，構(gòu)建“群眾點(diǎn)單、社區(qū)下單、人民調(diào)解委員會(huì)接單”的矛盾糾紛化解機(jī)制，幫助社區(qū)解決群眾投訴500余起。
下一步，德昌縣將緊抓黨建引領(lǐng)這條主線，用黨建“繡花針”穿起基層治理服務(wù)千條線，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理“德昌路徑”。(完)
