四川天府高新技術產業(yè)園區(qū)(籌)首次對外亮相、“成都造”首臺商業(yè)化人形機器人原型機——天行者1號(SKYWALKER I)正式發(fā)布、沃飛長空全球總部基地在成都高新區(qū)未來科技城低空經(jīng)濟(飛行器制造)產業(yè)園開建……近期，成都產業(yè)園區(qū)方面捷報頻傳，產業(yè)規(guī)模和競爭力加速提升。
此前，成都在全市產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展大會上明確，開展“優(yōu)化提質、特色立園、賦能增效、企業(yè)滿園”行動，實施產業(yè)集群提能級攻堅、科技創(chuàng)新促轉化攻堅、擴權賦能增活力攻堅等重點攻堅任務。
圍繞“立園滿園”，近日，成都相繼印發(fā)制造業(yè)園區(qū)、商務商貿園區(qū)、文化旅游園區(qū)“產業(yè)集群提能級攻堅”行動方案及產業(yè)園區(qū)“科技創(chuàng)新促轉化攻堅”“擴權賦能增活力攻堅”行動方案，制定重點目標和主要任務，明確產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展“路線圖”“施工圖”。
明晰發(fā)展目標 促進產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展
在產業(yè)集群提能級攻堅方面，成都將實施制造業(yè)產業(yè)集群提能級攻堅三年行動，按照扭住大企業(yè)、盯住大行業(yè)、做實大產業(yè)的推進目標，加快建設世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群，明確全市園區(qū)工業(yè)總產值目標：到2025年達1.8萬億元、2026年達1.9萬億元、力爭到2027年底突破2萬億元。
建設一流商務商貿園區(qū)，成都將持續(xù)激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力和內生動力，至2025年底，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、經(jīng)濟總量顯著提升，建成3個千億級園區(qū)、3個五百億級園區(qū)；全面推動文化旅游園區(qū)高質量發(fā)展，到2025年，文化旅游園區(qū)入駐企業(yè)達7.5萬家，建成百億級園區(qū)5個。
聚焦科技創(chuàng)新促轉化攻堅，力爭到2029年，成都市產業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，高新技術企業(yè)突破1.2萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)超過600家，市級及以上研發(fā)機構和創(chuàng)新服務機構超過1000家，持證技術經(jīng)理人數(shù)量超過6000人。
聚焦擴權賦能增活力攻堅，成都將推動構建集中精簡、靈活高效的園區(qū)管理運營體制機制，完善“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)辦事不出園”政務服務體系，選配“懂經(jīng)濟、敢擔當、抓產業(yè)”的干部隊伍，釋放綜合保稅區(qū)和國別合作園區(qū)功能優(yōu)勢，實現(xiàn)行政效能和市場效率有機融合、功能發(fā)揮和激勵效應疊加放大，以改革賦能助推園區(qū)高效發(fā)展。
明確重點任務 推動攻堅落到實處
有了“路線圖”，具體怎么干？圍繞制造業(yè)園區(qū)產業(yè)集群提能級攻堅，成都提出構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、支持產業(yè)集群化發(fā)展、實施企業(yè)梯度化培育、支持企業(yè)高質量發(fā)展、支持園區(qū)專業(yè)化招商、支持園區(qū)特色化發(fā)展6個部分共19條舉措。
構建現(xiàn)代化產業(yè)體系方面，將突出發(fā)展先進制造業(yè)，著力構建以特色優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為架構的現(xiàn)代化產業(yè)體系，推動電子信息、裝備制造、醫(yī)藥健康、新型材料、綠色食品、先進能源6大特色優(yōu)勢產業(yè)擴量提質。
成都市文化旅游園區(qū)也繪出今后5年的“施工圖”，從重塑文旅經(jīng)濟地理、梯次培優(yōu)經(jīng)營主體、招大做強主導產業(yè)、提速建設重大項目等8個方面部署重點任務，加快文化旅游園區(qū)提能升級。
成都市商務局則梳理列出錦江區(qū)“春熙路時尚活力區(qū)”、武侯區(qū)“華西轉化醫(yī)學產業(yè)園”等首批6個重點攻堅園區(qū)，提出培育主導產業(yè)、育強鎮(zhèn)園之寶、擦亮優(yōu)勢品牌、提質升級場景、打造產業(yè)載體、舉辦高能級活動6項重點工作。
促進科技創(chuàng)新轉化，成都圍繞提升產業(yè)園區(qū)創(chuàng)新策源力、成果轉化承接力和創(chuàng)新要素運籌力，提出實施15項重點任務，包括聚集建設產業(yè)技術創(chuàng)新平臺、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、組織原創(chuàng)性引領性科研攻關等重要內容。
推動園區(qū)擴權賦能，行動方案明確創(chuàng)新園區(qū)管理運營體制機制、推進園區(qū)運營主體市場化轉型、推動市級管理權限依法有序下放等8個方面主要任務。
堅持問題導向 找準重點突出亮點
聚焦推動產業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化專業(yè)化特色化發(fā)展，此次印發(fā)的各行動方案堅持問題導向，找準著力重點，突出特色亮點。
當前，成都現(xiàn)代化產業(yè)體系存在支柱產業(yè)結構不優(yōu)、新興產業(yè)優(yōu)勢不足、未來產業(yè)特色不顯等問題。成都將“構建現(xiàn)代化產業(yè)體系”放在制造業(yè)園區(qū)“產業(yè)集群提能級攻堅”重點任務之首，堅持市場導向、問題導向，加大力度推動支柱產業(yè)提能升級，推動新興產業(yè)規(guī)模壯大，推動未來產業(yè)前瞻布局。
產業(yè)園區(qū)面臨同質化競爭、標識度不明顯等問題，“特色立園”是破題關鍵。對此，成都將“園區(qū)特色化發(fā)展”作為重點方向，鼓勵多元社會主體以“園中園”形式建設運營特色產業(yè)園，利用三年時間在全市打造不超過30個特色產業(yè)園。
在科技創(chuàng)新方面，目前成都企業(yè)研發(fā)投入不高，與發(fā)達地區(qū)還有一定差距。對此，成都強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提出“支持企業(yè)建立健全研發(fā)準備金制度”“支持鏈主企業(yè)、科研機構采取遠期約定采購方式開展‘訂單式’研發(fā)”等重點任務。
破解科技成果轉化堵點，“深化科技成果轉化機制改革”是此次行動方案的重點任務之一。其中，提出在園區(qū)先行先試科技成果“先使用后付費”改革，支持高校院所將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，選擇部分有條件的區(qū)(市、縣)開展財政科技資金“先投后股”試點。
推動市場化運作是園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。成都提出，將大力推進園區(qū)運營主體市場化轉型，引育“蓉字號”專業(yè)團隊，積極引導各類資本參與園區(qū)基礎設施和產業(yè)配套建設。(四川日報全媒體記者 薛維睿 段玉清)
