中新網四川新聞8月27日電 (牟敏)近年來，瀘州市瀘縣緊扣國家糧食安全和重要農產品供給部署，搶抓供銷綜合改革國、省改革試點機遇，全面深化改革，探索實踐“三維聚力、三社合作、三化同步”的城鄉綜合服務新模式，走出了一條“農民得實惠、集體得效益、供銷得發展、黨政得抓手”四方共贏新路徑。

　　2023年，新型基層供銷社實現經營服務總額2.15億元，帶動村集體增收876萬元，帶動農戶增收710萬元，先后爭創“全國供銷總社電子商務示范縣”，全國供銷合作社“綠色農資”升級行動試點縣。

　　“三維聚力”強保障，增強為農服務動力

　　瀘縣圍繞黨員帶頭、組織創新、政策支持“三維聚力”理念，積極打造新型基層供銷社，切實增強為農服務的動力。

　　為實現創新持續發展，瀘縣新型基層供銷社聚焦組織創新，積極強化黨建帶社建理念，全面夯實基層戰斗組織堡壘，引領供銷系統永葆為農服務本色。

　　“我們通過縣供銷社委派機關優秀黨員干部到社有企業擔任董事長；在鎮級新型供銷社組建黨支部、選派鎮機關干部擔任支部書記，實行村黨組織書記、村民委員會主任、村股份經濟合作社理事長、鎮級供銷社理事會主任‘一肩挑’的方式，在組織創新上實現了新突破。”瀘縣供銷社黨組成員、機關黨委書記姜春利說。

　　為進一步激發新型基層供銷社的發展活力，瀘縣出臺相關文件39個，在組織、人才、政策和要素上給予保障，創新明確新型基層供銷社與村集體經濟組織、縣屬社有企業與縣屬國有企業在資金、項目、土地、稅收、獎勵等方面享受同等的扶持政策，用政策支持增強各級供銷社發展動力。

　　除此之外，瀘縣充分考慮供銷社“為農服務”的特殊性，對瀘縣供銷社社有企業——瀘縣瀘川農業發展公司按照三年不盈利政策進行補貼，并整合資金2190萬元，統籌用地71畝，建成供銷電子商務產業園、供銷商貿流通綜合體(宴美冷鏈物流園)等項目，整合農業農村項目資金400余萬元，全力支持新型基層供銷社的發展。

　　“三社合作”強主體，夯實為農服務基礎

　　“明年群眾的肥料有保障了！”在位于石橋鎮場鎮的農資超市，石橋鎮供銷社理事會主任、大王山村黨總支書記、主任李珍彬正清點著前不久采購回來的化肥。

　　為提前做好農資儲備，石橋鎮供銷社采購了尿素、磷肥、和復合肥共計60余噸，年底該超市還將進行冬儲，繼續訂購數十噸化肥。

　　“別看我們每年大概要賣120多噸肥料，但是盈利只有1萬多元。”李珍彬說，“我們超市賣的肥料比市場上便宜，以復合肥為例，市場上是80塊錢一包，但是我們只賣70塊錢，還免費送到農戶家里。”

　　該農資超市旁邊的一生活超市，其商品價格也低于市場價5%—8%左右。為何兩家超市的利潤如此之低？這兩家超市均由石橋鎮供銷社組建運營，而石橋鎮供銷社作為全省首創的“三社合作”發展模式而組建的新型供銷社代表，其主要目的就是服務于民、讓利于民，切實服務“三農”。

　　石橋鎮供銷社由縣供銷社，石橋鎮各村股份經濟合作社、農民專業合作社共同出資組建而成。這樣的“三社合作”發展模式，有力促進了組織融合、資本融合、服務融合，也整合了縣供銷社的服務和渠道優勢、村股份經濟合作社的政策和資金優勢、農民專合社的產業和技術優勢，有力助推了農村集體經濟的發展壯大。

　　“我們供銷社就是由我村黨支部書記、村委主任、供銷社理事會主任一肩挑，當地政府的財政所、鄉村振興辦等相關人員負責具體工作。”李珍彬說，“村干部更能有效收集群眾訴求，專業人員做專業事務能事半功倍，這樣的方式真正做到了能人治社、專業人員治社。”

　　石橋鎮供銷社的建立與發展，是瀘縣通過創新“三社合作”模式建立新型供銷社的大膽創新。目前，瀘縣共建有新型供銷社36個，其中鎮級供銷社20個，實現了鎮級全覆蓋。

　　“三化”同步強服務做實為農服務平臺

　　近日，在天興鎮各村的高粱地里，火紅的高粱層層疊疊，隨風搖曳。

　　“今年我家種了3畝多地的高粱，預計能收1千多斤，按照收購價來算，一年還是有四五千塊錢的收入。”天興鎮一心村1組村民鄭國友說，“每年供銷社會直接來村上收，我們農戶基本上不用愁銷路。”

　　為做好惠民便民工作，天興鎮供銷社依托當地地理區位與交通優勢，主動與四川郎酒集團有限責任公司對接進行收購，消除村民的后顧之憂。

　　這是瀘縣新型供銷社“三級平臺”一體化發展模式的積極探索。該模式通過打造縣級中心平臺、鎮級節點平臺、村級終端平臺，為群眾賦能、降本、增效。

　　“除了天興鎮的高粱，我們還引領各地發展龍眼、生姜、青花椒等特色優勢產業，并運用‘三級平臺’一體化模式，由縣城樞紐中心平臺開展業務經營、集采集配，鎮級供銷社提供土地托管、統防統治等社會化服務，村級供銷社設立綜合服務社和莊稼醫院等便民服務網點，以此暢通農產品服務與銷售渠道，有效促進農產品上行。”縣供銷社黨組書記、理事會主任熊豪德說。

　　“三級平臺”一體化是瀘縣推行“三化”同步強服務中的一環。“‘三化’同步是指‘兩端服務’網絡化、‘兩網鏈接’數字化、‘三級平臺’一體化。”縣供銷社黨組成員、理事會副主任李天容說，“我們在農業生產端和城鄉消費服務端‘兩端’上下功夫，打通農產品城鄉雙向流通渠道，并構建智慧冷鏈物流網、數字供銷網，推動‘兩網鏈接’數字化發展。”

　　“三化”同步的發展模式進一步破解了農產品進城和工業品下鄉“最后一公里”難題，構建起了農產品城鄉流通體系，全面推進了瀘縣鄉村振興和農業農村現代化。

　　目前，瀘縣供銷系統為農服務資產達3億元，已發展縣級社有企業21戶；已建成區域性為農服務中心6個，村級綜合服務網點488個、莊稼醫院155個。(完)