隨著經濟社會的快速發展以及生育政策的逐步優化調整，嬰幼兒照護壓力的問題日益凸顯并成為家庭和社會關注的焦點。3月1日起，成都市將實施《成都市托育服務促進辦法》(下文簡稱《辦法》)，促進托育服務高質量發展。

　　2月27日，紅星新聞記者采訪成都市衛生健康委員會相關工作人員，對該辦法進行解讀。

　　家門口就有托育，接送更方便

　　普惠托育，費用更親民

　　《辦法》第十一條(設施建設)明確，區(市)縣人民政府應當支持新建、改建、擴建托育服務設施。新建居住區應當將托育服務設施納入居住公共服務設施配置指標，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。已建成居住區可以通過改建、置換、購置、租賃等方式，逐步完善托育服務設施。新建城鄉社區綜合服務體，應當統籌配置托育服務設施。

　　《辦法》第十七條(社區及家庭托育服務)則表明，區(市)縣人民政府應當將社區托育服務納入十五分鐘社區幸福生活圈，打造“蓉易托”社區嵌入式托育服務城市品牌。

　　《辦法》第十六條(用人單位托育服務)還提到，鼓勵和支持機關、企事業單位、產業園區等，以單獨舉辦或者共同舉辦等方式，為職工提供普惠托育服務，并積極創造條件向社會開放。

　　《辦法》第二十一條(優惠政策)明確，區(市)縣人民政府可以采取建設補助、運營補助、專項獎補、購買服務、減免租金等方式，對提供普惠托育服務的機構予以補助，降低托育服務成本。

　　據悉，成都市對于普惠性質的托育服務機構，給予每個托位每年3600元的補貼，2023年和2024年已總計補貼1億元。

　　根據《成都市普惠性托育機構認定管理辦法》，收費標準需同時滿足：每人每月保育費收費(不含膳食費，下同)不高于機構所在區(市)縣公布的城鎮居民上年月人均可支配收入(按上年人均可支配收入/12折算到月)的80%且不超過4000元；全日托保育費以每月22天折算到日，時間不少于8小時；半日托收費不超過全日托費用的50%，時間不少于4小時；計時托收費不超過全日托折算到日標準的20%，不足1小時的，按1小時計算。

　　《辦法》第二十八條還提到，鼓勵和支持托育服務機構為經濟困難的嬰幼兒家庭減免托育服務費用。

　　安全有保障

　　監控報警系統確保二十四小時設防

　　第二十九條(安全健康管理)明確，托育服務機構應當落實嬰幼兒安全和健康管理主體責任，建立健全安全保衛、消防、食品安全、衛生防疫等管理制度和責任制度，配備相應的安保人員和安全設施、器材，制定突發事件應急預案并定期演練，及時排查和消除各類安全隱患。

　　托育服務機構應當建立照護服務、安全保衛等監控體系。監控報警系統確保二十四小時設防，嬰幼兒生活和活動區域應當全覆蓋，監控錄像資料保存期不少于九十日。

　　發生突發事件等緊急情況時，托育服務機構應當優先保護嬰幼兒人身安全，立即采取緊急救助和避險措施，及時向有關部門報告，并及時通知嬰幼兒父母或者其他監護人。

　　最新的普惠性托育機構正在認定中

　　預計三月底發布

　　隨著經濟社會的快速發展以及生育政策的逐步優化調整，嬰幼兒照護壓力的問題日益凸顯并成為家庭和社會關注的焦點。發展托育服務，對于減輕家庭育兒負擔、提升生育意愿、積極應對人口老齡化、促進人口長期均衡發展具有重要的作用。

　　近年來，成都市深入貫徹落實黨中央、國務院關于“幼有所育”的決策部署，積極構建普惠多元的托育服務體系，探索出一條具有成都特色的托育服務發展之路，成功創建首批全國嬰幼兒照護服務示范城市。當前，成都全市提供托育服務的機構達2000家，托位10萬個，每千人口托位數4.7個。

　　成都市衛生健康委員會相關工作人員解讀，作為新興行業，托育服務發展仍面臨政策支持的整體性和協調性不夠、監管機制不夠健全等諸多亟待解決的困難和問題。

　　當前成都市的托育服務依然存在短板。其中較為明顯的是，全市有10萬個托位，但其中有約一半處于閑置狀態，這也是全國性的問題。

　　目前，國家、四川省尚未出臺托育服務的專項法律法規，相關規定多以規范性文件為主，實踐中部門協調監管以及業務指導、監督檢查、責任追究等缺乏明確的法律依據，在一定程度上制約了托育服務的發展。

　　為解決這些問題，促進托育服務健康有序發展，有必要制定《成都市托育服務促進辦法》。“我們的主要(目的)是往普惠的方向發展。”

　　據介紹，最新的普惠性托育機構正在認定之中，預計三月底發布，全市共約400多家。

　　紅星新聞記者 王拓