2021年2月25日，我國正式宣告：脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，全面推進鄉(xiāng)村振興成為又一項重大任務與使命。
為助力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接，2021年10月14日，由國家鄉(xiāng)村振興局、四川省人民政府與中國農業(yè)銀行共建的鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)宣布啟動。三方攜手共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)，這在全國屬于首創(chuàng)。
根據(jù)《國家鄉(xiāng)村振興局 四川省人民政府 中國農業(yè)銀行共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)方案》，共建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)聚焦建立有效鞏固拓展脫貧攻堅成果的服務路徑、建設糧食和重要農產品穩(wěn)產保供的戰(zhàn)略基地等九大任務，同時開展構建數(shù)字人民幣惠農場景等四方面創(chuàng)新。
近3年來，全國首個鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)推進建設情況如何？近日，21世紀經濟報道記者隨中國銀行業(yè)協(xié)會組織的“助力經濟高質量發(fā)展，做好金融五篇大文章”主題成果調研行來到四川，對鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設相關部分情況進行了調研走訪。
在8月20日召開的媒體座談會上，作為鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)的主辦行，農業(yè)銀行四川省分行副行長馬文靈介紹，農業(yè)銀行四川省分行以推進全國首個鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機，持續(xù)加大縣域農村金融供給，截至6月末，縣域貸款總量為5368.84億元、增量為418.35億元，占比分別達41.85%、58.96%；在四川66個脫貧縣貸款、50個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、金融創(chuàng)新示范“1市+14縣”試點地區(qū)貸款分別較今年初凈增122億元、74億元、101億元，“三個”增速均實現(xiàn)高于本行平均。尤其是，糧食安全、種業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)村建設等鄉(xiāng)村振興重點領域的貸款增速分別達到了69%、46%、27%、15%。
馬文靈對21世紀經濟報道記者表示，對未來該行鄉(xiāng)村振興重點領域貸款增速保持相對較快增長有信心，主要是有幾個方面的增量，一是農村地區(qū)滲透力度還可以加大，二是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求增加，三是一二三產業(yè)融合帶來的新需求。同時，存量市場信貸需求也會增加。
“做好服務‘三農’工作需要‘五度’，溫度、深度、寬度、速度、美譽度。溫度就是要講情懷，把‘三農’和縣域業(yè)務當作重要事業(yè)來做；深度就是要把工作重心下沉鄉(xiāng)村，客戶經理要深入鄉(xiāng)村，到田間地頭、一家一戶做好服務；寬度是發(fā)揮農行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集團聯(lián)動優(yōu)勢，不僅做好農業(yè)，更要做好一二三產業(yè)融合發(fā)展；速度是服務速度要快，產品要精準，流程要精簡，創(chuàng)新業(yè)務要先行；美譽度是結果，有黨政、監(jiān)管、社會、客戶的認可，就說明服務鄉(xiāng)村振興、服務‘三農’成功了。”馬文靈談及農業(yè)銀行服務“三農”業(yè)務時頗有感觸地說道。
特色產業(yè)興農、富農
“現(xiàn)在做農業(yè)，尤其是一二三 產業(yè)融合發(fā)展，確實很難，比工業(yè)要難。做農業(yè)，第一要情懷，第二要實力，第三要信用。”黃志標對21世紀經濟報道記者感嘆道。
黃志標是廣安和誠林業(yè)開發(fā)有限責任公司(下稱“和誠林業(yè)”)董事長，2007年，他放棄了在廣州貿易企業(yè)的工作，舉家西遷四川廣安，經過反復考察和市場調研，最終選擇以廣安青花椒為拳頭產業(yè)，成立和誠林業(yè)，開啟“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式，推廣訂單種植、保底價回收、產品深加工“一條龍”服務。
“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”模式，是指按照自愿原則，村民將承包地經營權流轉給龍頭公司，由龍頭公司提供良種花椒苗木、種植技術指導、專用肥料等，由村集體組織村民集中進行花椒生產；龍頭公司保證收購花椒果實，收購價格保底。
“也可以我們自己買肥料種植，主要看個人情況，如果手頭資金充裕一點就自己買，手頭資金不夠就用公司提供的肥料，這兩種方式最終賣的花椒收入也不同，如果公司提供肥料會分走一部分收入。”一位種植青花椒的女性農戶告訴21世紀經濟報道記者。
進一步交流后得知，這位農戶選擇的是自己買肥料種植的方式，“前年通過農行app‘惠農e貸’貸了30萬，貸款過程方便快捷，利率也不高，挺好用的。”
該農戶對21世紀經濟報道記者說，附近村民的收入主要來自三部分，一是土地流轉的一部分，二是種植花椒出售后的一部分，三是可以到公司務工拿到勞務收入，“都還比較有保障，但花椒收入也要看天氣情況，務工收入也要看個人的時間安排。”
數(shù)據(jù)顯示，自2014年與和誠林業(yè)建立合作關系以來，農業(yè)銀行已累計為其投放流動資金貸款5400萬元。2023年，和誠林業(yè)實現(xiàn)產值10315萬元，產品銷量較2014年翻了3倍，引領前鋒、岳池、鄰水等地的171個村發(fā)展“廣安青花椒產銷合作基地”5.5萬畝，為當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)2.2萬余人次，促進群眾戶均增收5500元。
農業(yè)銀行廣安分行行長陶磊告訴21世紀經濟報道記者，除了和誠林業(yè)這樣的龍頭企業(yè)合作外，他們還會對上下游企業(yè)、農戶給予信貸支持，而且基本是信用類貸款，對推動區(qū)域經濟發(fā)展、農民增收起到了很好的帶動作用。截至目前，該行農戶貸款余額達27.97億元，較今年初增加8.18億元。
“青花椒做調料屬于慢消費品，目前公司正在逐步轉型做快消費品，青花椒啤酒是很好的轉型方向，現(xiàn)在產量還比較少，處于供不應求的狀態(tài)。青花椒枝條回收綜合利用、林下經濟也是重點探索的方向，都很有信心，但轉型過程也離不開金融的支持。”黃志標還對21世紀經濟報道記者展望了他對和誠林業(yè)未來的規(guī)劃。
高標準農田守護糧食安全
8月底的彭州，十萬畝高標準菜稻輪作示范區(qū)，稻香四溢，再過一段時間，這里將迎來收獲的日子。
根據(jù)四川省委、省政府印發(fā)的《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》，成都市要力爭通過3年努力，提升建設1個十萬畝糧油產業(yè)帶、10個以上十萬畝糧油產業(yè)園、100個萬畝糧經復合產業(yè)片(園)區(qū)。彭州市委市政府要集中力量建設集中連片、旱澇保收、宜機作業(yè)、穩(wěn)產高產、生態(tài)友好的高標準農田。
“我們公司就是圍繞天府糧倉做一系列的工作，作為一家非純市場化的國有企業(yè)，我們主要是起到帶動作用，服務好國家的重大戰(zhàn)略。”成都湔江投資集團有限公司(下稱“湔投集團”)下屬公司人力行政部主任高永馨告訴記者。
高永馨表示，湔投集團主動謀劃項目資金保障，積極對接金融機構，“農業(yè)銀行在了解到我們園區(qū)項目之后，第一時間向我們提出了服務方案，并且在一個月的時間內完成了這個片區(qū)項目8.1億元貸款審批，貸款期限是20年，利率執(zhí)行的是最優(yōu)利率。據(jù)我們了解，這筆貸款也是四川省第一筆‘天府糧倉貸’。我們會積極利用這筆資金，在農田水利等方面圍繞高標準做提升和改造，特別是優(yōu)化耕地潛力方面，為提高土地產出、帶動農戶增收等方面起到積極作用。”
據(jù)了解，“天府糧倉貸”屬于農業(yè)銀行四川省分行創(chuàng)新的信貸產品，在產品推出前，僅能支持納入地方政府當年建設規(guī)劃的高標準農田項目，并且對于在農田改造中產生的農機購置、糧食加工倉儲銷售、農田產業(yè)園區(qū)打造等其他的融資需求，需要通過不同的貸款產品來滿足，對客戶而言，辦理業(yè)務流程長、耗時多。
“我們領先金融同業(yè)創(chuàng)新推出了‘天府糧倉貸’專屬信貸產品，可一站式解決天府糧倉建設、農業(yè)科技提質、農業(yè)裝備購買、農業(yè)園區(qū)打造等全糧食產業(yè)鏈的資金需求。”農業(yè)銀行彭州支行行長昝望介紹稱，在與湔投集團這筆貸款中，他們還多次與彭州市農業(yè)局、金融局等就方案進行了溝通。
據(jù)了解，在這筆貸款之后，農業(yè)銀行四川省分行將貸前規(guī)劃設計、拳頭產品精準對接、三級聯(lián)動營銷的經驗做法推廣到了四川省16個縣(市、區(qū))，目前“天府糧倉貸”累計審批貸款62.8億元，支持173萬畝高標準農田建設，貸款余額為31.7億元。
“天府糧倉貸”還帶動農戶增收，以彭州市為例，貸款落地后，全力推進了彭州市3.5萬畝高標準農田建設項目復工建設，新增務工人員200余人次、人均月增收入約6000元。
“四川分行近年來聚焦主責主業(yè)，在服務服務鄉(xiāng)村領域做了大量的工作，助力加快建設全國首個鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)，著力提升‘三農’金融服務質效，縣域貸款突破5000億元，較2021年初凈增超2000億元。具體來看，做了幾個方面的工作：一是胸懷國之大者，以更大力度服務鄉(xiāng)村全面振興；二是聚焦‘三個不減’，助力鞏固脫貧成效；三是聚焦‘土特產’，助力產業(yè)興旺；四是補齊短板，助力和美鄉(xiāng)村建設。”農業(yè)銀行四川省分行三農對公業(yè)務部總經理陳建宏總結道。
21世紀經濟報道 記者李愿 四川報道
